新華社北京3月3日電 題：為群眾提供更高質(zhì)量的中醫(yī)藥服務(wù)——《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》看點(diǎn)掃描

新華社記者 田曉航

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》，統(tǒng)籌部署了中醫(yī)藥健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工程等8項(xiàng)重點(diǎn)工程，安排了26個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步加大“十四五”期間對中醫(yī)藥發(fā)展的支持力度。此舉將給老百姓看中醫(yī)用中藥帶來哪些利好？國家中醫(yī)藥管理局3日作出權(quán)威解讀。

加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系

中醫(yī)藥在疾病預(yù)防、治療、康復(fù)中具有獨(dú)特優(yōu)勢，如何加快“從有到優(yōu)”轉(zhuǎn)變，為群眾提供更高質(zhì)量的中醫(yī)藥服務(wù)？根據(jù)方案，通過實(shí)施中醫(yī)藥健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工程，我國將進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學(xué)優(yōu)勢，著力推動(dòng)建立融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升服務(wù)能力。

提供優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)，需要不斷打造中醫(yī)藥服務(wù)新高地。方案部署開展國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè)，并提出建設(shè)130個(gè)左右中醫(yī)特色突出、臨床療效顯著、示范帶動(dòng)作用明顯的中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源擴(kuò)容和均衡布局。

要讓群眾在“家門口”看上好中醫(yī)，必須進(jìn)一步筑牢中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)底。方案提出，全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師，每個(gè)縣級中醫(yī)醫(yī)院建成2個(gè)中醫(yī)特色優(yōu)勢專科和1個(gè)縣域中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心……一系列舉措將提高基層中醫(yī)藥服務(wù)的可及性和優(yōu)質(zhì)度。

此外，我國將布局35個(gè)左右國家中醫(yī)疫病防治基地，開展中醫(yī)醫(yī)院傳染病防治能力建設(shè)，提升中醫(yī)藥重大疾病防控救治和應(yīng)急處置能力。

強(qiáng)化中醫(yī)藥科技支撐和人才保障

中醫(yī)藥振興發(fā)展離不開科技支撐。“十四五”期間，我國將圍繞國家戰(zhàn)略需求及中醫(yī)藥重大科學(xué)問題，進(jìn)一步加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù)裝備項(xiàng)目布局。

方案提出，依托現(xiàn)有資源，建設(shè)若干中醫(yī)藥相關(guān)多學(xué)科交叉融合的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中醫(yī)類國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心和30個(gè)左右國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、100個(gè)左右國家中醫(yī)藥局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；開展中醫(yī)藥防治重大疑難疾病臨床方案優(yōu)化研究、中醫(yī)藥療效與作用機(jī)制研究、臨床循證研究及評價(jià)研究，組織篩選50個(gè)中醫(yī)優(yōu)勢病種；開展中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論研究。

建立中西醫(yī)協(xié)同長效機(jī)制，健全中西醫(yī)臨床協(xié)同體系，提升中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)水平，有助于為群眾提供更高水平的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療服務(wù)。

為此，方案提出，建設(shè)50個(gè)左右中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、一批中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室，輻射帶動(dòng)提升區(qū)域中西醫(yī)結(jié)合整體水平；聚焦癌癥、心腦血管病、糖尿病、感染性疾病等重大疑難疾病、慢性病和傳染性疾病，以提高臨床療效為重點(diǎn)，遴選一批項(xiàng)目單位開展中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)。

人才是中醫(yī)藥發(fā)展的第一資源。方案在加強(qiáng)中醫(yī)藥高層次人才、基層人才隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)平臺建設(shè)等方面作出具體部署。我國將建設(shè)以領(lǐng)軍人才為引領(lǐng)，青年優(yōu)秀人才、骨干人才、基層實(shí)用人才為主體的高素質(zhì)中醫(yī)藥特色人才隊(duì)伍。

促進(jìn)中藥質(zhì)量提升讓群眾“放心用中藥”

中藥是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是關(guān)系國計(jì)民生的戰(zhàn)略性資源。近年來，我國中藥質(zhì)量呈現(xiàn)逐年提升態(tài)勢，但與群眾期望仍有一定差距。

為此，方案提出開展“中藥質(zhì)量提升及產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程”建設(shè)，結(jié)合當(dāng)前中藥質(zhì)量存在的問題和產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)需求，針對種子種苗、中藥材、中藥飲片、中成藥等關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化源頭管理、全程管理、協(xié)同管理。

具體來看，方案提出支持國家藥用植物種質(zhì)資源庫建設(shè)、引導(dǎo)地方建設(shè)一批中藥材種子種苗專業(yè)化繁育基地、建立覆蓋主要中藥材品種的全過程追溯體系等任務(wù)，并進(jìn)一步規(guī)范中藥材田間管理，促進(jìn)中藥材生態(tài)種植模式進(jìn)一步推廣。

為提升中藥飲片和中成藥質(zhì)量，方案提出建設(shè)一批中藥炮制技術(shù)傳承基地，開展一批常用中藥飲片的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝等研究；我國還將對中成藥開展安全性、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、療效等多個(gè)維度的綜合評價(jià)，促進(jìn)中成藥精準(zhǔn)用藥。

此外，方案還部署建設(shè)30個(gè)左右國家藥監(jiān)局中藥市場質(zhì)量監(jiān)控和評價(jià)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、30個(gè)左右國家藥監(jiān)局中藥安全監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，整體提升藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的中藥質(zhì)量評價(jià)能力；制定國家中藥質(zhì)量信息統(tǒng)計(jì)制度，依托現(xiàn)有資源建設(shè)國家、省級兩級平臺，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的中藥質(zhì)量信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)體系。