近年來(lái)“中醫(yī)治未病”“中醫(yī)治本”的觀念逐漸深入人心，面對(duì)“后疫情時(shí)代”中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)需求激增的形勢(shì)，為規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健醫(yī)療服務(wù)行為，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展， 2023年市衛(wèi)生健康委監(jiān)督執(zhí)法局向中醫(yī)養(yǎng)生保健醫(yī)療服務(wù)亂象“亮劍”，鑄造護(hù)航中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)規(guī)范發(fā)展“藍(lán)盾”。以查促改，積極規(guī)范中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展。在促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的大環(huán)境下，市衛(wèi)生健康委監(jiān)督執(zhí)法局探索“以查帶教、現(xiàn)場(chǎng)普法”的監(jiān)督模式，從監(jiān)督執(zhí)法的角度提醒醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)、依規(guī)操作，做到“未病先防”“防患未然”。特別是對(duì)發(fā)現(xiàn)的跟師學(xué)習(xí)、持有各類“保健按摩證”等職業(yè)技能人員及實(shí)習(xí)生等非衛(wèi)生技術(shù)人員，及時(shí)進(jìn)行政策講解和法律法規(guī)宣傳，杜絕此類人員出現(xiàn)“越界執(zhí)業(yè)”等違法違規(guī)行為。

重點(diǎn)攻堅(jiān)，嚴(yán)厲打擊中醫(yī)養(yǎng)生保健醫(yī)療服務(wù)亂象。以打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員開展針刺、穴位注射等中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)等為重點(diǎn)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)養(yǎng)生保健醫(yī)療服務(wù)行為。同時(shí)針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及中醫(yī)養(yǎng)生保健醫(yī)療服務(wù)從業(yè)人員院感防控意識(shí)薄弱等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)針灸、拔罐、刮痧、敷熨熏浴等中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反操作規(guī)范、消毒隔離措施落實(shí)不到位、醫(yī)療廢物處置不合格等違法違規(guī)行為進(jìn)行立案查處。

專項(xiàng)整治，開展“三伏貼”技術(shù)服務(wù)全過(guò)程集中監(jiān)督。對(duì)開展“三伏貼”服務(wù)的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行隨機(jī)抽查，重點(diǎn)檢查機(jī)構(gòu)備案情況、擬方人員資質(zhì)、醫(yī)療器械索證情況等，針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)給予指導(dǎo)并提出整改建議，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三伏貼”技術(shù)服務(wù)，更好地滿足群眾多層次、多樣化的中醫(yī)藥服務(wù)需求。

健康小提示：

一、“三伏貼”您貼對(duì)了嗎？

根據(jù)《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于加強(qiáng)對(duì)冬病夏治穴位貼敷技術(shù)應(yīng)用管理的通知》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2013〕36號(hào)）精神，“三伏貼”是醫(yī)療行為，非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得開展！“三伏貼”有嚴(yán)格的適應(yīng)證，并不是所有人群普遍適用。開展“三伏貼”服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)為具有衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門核準(zhǔn)登記的中醫(yī)科、中西醫(yī)結(jié)合科或民族醫(yī)學(xué)科診療科目的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。“三伏貼”處方用藥及穴位選擇應(yīng)由具有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的主治醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)任職資格的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師擬定，具體操作人員應(yīng)為中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師或接受過(guò)穴位貼敷技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)的衛(wèi)生技術(shù)人員。

二、這些證書都是假的！

提起中醫(yī)養(yǎng)生保健就不能繞過(guò)各類“按摩師”證書。經(jīng)梳理，目前經(jīng)主管部門認(rèn)定的可以在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)的正規(guī)證書有康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》、康復(fù)醫(yī)學(xué)治療技術(shù)專業(yè)的《衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格》證書及《盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格證書》。其他諸如持有《保健按摩證》《康復(fù)理療師》《調(diào)理保健師》等證件的人員均屬于非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，不得從事診療活動(dòng)！

區(qū)市動(dòng)態(tài)

市北區(qū)：開展以“規(guī)范中醫(yī)服務(wù)行為，提升衛(wèi)生監(jiān)督效能”為主題的中醫(yī)診所及中醫(yī)養(yǎng)生機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治，對(duì)轄區(qū)中醫(yī)診所及中醫(yī)養(yǎng)生機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)整治工作。截至目前，共檢查中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)88家，立案4起，罰款金額13萬(wàn)元。在加大對(duì)涉中醫(yī)養(yǎng)生保健醫(yī)療服務(wù)違法行為打擊力度的同時(shí)，加大宣傳力度，有針對(duì)性地開展普法宣傳，多渠道宣傳中醫(yī)養(yǎng)生保健醫(yī)療服務(wù)知識(shí)，積極引導(dǎo)群眾自我健康權(quán)益保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)抵制非法行醫(yī)行為，引導(dǎo)中醫(yī)養(yǎng)生保健醫(yī)療服務(wù)法治化、規(guī)范化發(fā)展，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

李滄區(qū)：充分發(fā)揮監(jiān)督員和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員指導(dǎo)作用，做好點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)化專項(xiàng)自查，找出問(wèn)題30余條，并及時(shí)糾正。同時(shí)，注重做好普法宣傳，重點(diǎn)強(qiáng)化《中醫(yī)藥法》《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《醫(yī)師法》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法》等法律法規(guī)的宣貫，監(jiān)督員結(jié)合醫(yī)療實(shí)踐對(duì)重點(diǎn)章節(jié)內(nèi)容進(jìn)行了講解釋義，積極通過(guò)報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和微信、微博等新媒體，對(duì)本地區(qū)中醫(yī)診所違法違規(guī)行為防控專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道。

嶗山區(qū)：持續(xù)加大對(duì)中醫(yī)類非法行醫(yī)的查處力度。對(duì)于涉及投訴舉報(bào)的8家中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，主要檢查是否有非法行醫(yī)問(wèn)題存在，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法行醫(yī)場(chǎng)所給予取締。今年已對(duì)3起非法行醫(yī)單位及個(gè)人給予立案處罰，共罰款32萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得0．5262萬(wàn)元。

城陽(yáng)區(qū)：嚴(yán)厲打擊以“中醫(yī)養(yǎng)生保健”名義非法開展中醫(yī)診療活動(dòng)的行為，建立依法執(zhí)業(yè)公示臺(tái)，簽訂依法執(zhí)業(yè)承諾書，強(qiáng)化各中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治意識(shí)和主體責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自糾常態(tài)化建設(shè)。

西海岸新區(qū)：依托衛(wèi)生監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺(tái)，推廣使用依法執(zhí)業(yè)自查系統(tǒng)，將傳統(tǒng)紙質(zhì)自查轉(zhuǎn)換為系統(tǒng)化線上自查。截至目前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查系統(tǒng)已運(yùn)行1496家，其中全面自查模塊開展自查126家，下達(dá)意見(jiàn)書69條；日常自查模塊開展自查1162家，下達(dá)意見(jiàn)書865條。在機(jī)構(gòu)自查基礎(chǔ)上，全面開展監(jiān)督執(zhí)法檢查，并創(chuàng)新探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。今年以來(lái)已完成中醫(yī)類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查200余家次，下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書150余份，共立案8起，收繳罰款1萬(wàn)元。